今年2月4日，2018年的中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布，這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件， 彰顯黨和國(guó)家對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題的高度重視和堅(jiān)定決心。重視是因三農(nóng)問(wèn)題是“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”；決心是因“我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出”，這在一定程度上制約了整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

近年來(lái)，伴隨“美麗鄉(xiāng)村”、“特色小鎮(zhèn)”、“田園綜合體”等涉農(nóng)新概念新運(yùn)動(dòng)的推行，鄉(xiāng)建成為各類性質(zhì)的主體競(jìng)相介入的熱點(diǎn)領(lǐng)域，鄉(xiāng)建項(xiàng)目從雨后春筍到遍地開(kāi)花，方興未艾。極其相似的是，上世紀(jì)二三十年代，中華大地上也曾掀起過(guò)一場(chǎng)規(guī)模浩大、歷時(shí)持久、范圍廣泛的鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)，涌現(xiàn)出的仁人志士、鄉(xiāng)建團(tuán)體、試驗(yàn)鄉(xiāng)村不計(jì)其數(shù)，聲勢(shì)與場(chǎng)面頗與今天相似。歷經(jīng)近百年，雖然鄉(xiāng)村已今非昔比，但幾千年農(nóng)業(yè)文明的本質(zhì)存續(xù)與基因積淀今猶存在，比照晏陽(yáng)初、梁漱溟、盧作孚、費(fèi)孝通等諸位先生的鄉(xiāng)建理論與實(shí)踐，仍能從中汲取適用于或可借鑒于當(dāng)今鄉(xiāng)建的智慧光芒與方法舉措。而且溯源這條文脈，也益于我們當(dāng)今鄉(xiāng)建研究者、工作者對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題更深層次的思考，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的鄉(xiāng)村建設(shè)。

費(fèi)孝通先生在《黎民不饑不寒的小康水準(zhǔn)》一文中說(shuō)，中國(guó)從來(lái)不是一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)家，一直有其發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，但與西方國(guó)家工業(yè)都集中在都市里不同，中國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)分散在無(wú)數(shù)的鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)土工業(yè)。費(fèi)先生此處所說(shuō)的工業(yè)，其實(shí)是與“農(nóng)業(yè)”相對(duì)比的“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，所以不妨且以當(dāng)今流行的詞匯“產(chǎn)業(yè)”替代。鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的邏輯，主要有兩個(gè)方面。其一是直接取自土地的收益無(wú)法滿足農(nóng)戶不饑不寒的生活生存需要（費(fèi)先生以在江村調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)換算，證明了該缺口的普遍存在），鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶提供了經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充和生活的自給；其二是靈活就業(yè)的需要：因農(nóng)作活動(dòng)的季候性特征，在為時(shí)很短的“農(nóng)忙”中需要為數(shù)眾多的勞力；而這些勞力在農(nóng)閑時(shí)（約有三分之二的時(shí)間）卻排不上用場(chǎng)——形成周期性失業(yè)，可謂“養(yǎng)工一年，用在農(nóng)忙” 。這些富余勞力在今天可能跟隨農(nóng)民工大潮，參與到都市的生產(chǎn)建設(shè)，農(nóng)忙時(shí)才回到鄉(xiāng)村；而在海禁未開(kāi)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)遭受沖擊之前，他們未曾離開(kāi)過(guò)土地，只是農(nóng)閑時(shí)投身于鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)在勞力利用上和農(nóng)業(yè)的互相配合，維持了農(nóng)工混合的經(jīng)濟(jì)。

著名鄉(xiāng)建專家、綠十字創(chuàng)始人孫君先生，結(jié)合他多年鄉(xiāng)建實(shí)踐，說(shuō)：“鄉(xiāng)村問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，問(wèn)題的源頭是能讓年輕人回來(lái)。”而讓年輕人返鄉(xiāng)有兩個(gè)問(wèn)題為前提：其一是鄉(xiāng)村能否為其提供相較進(jìn)城務(wù)工類似或更好的生活水準(zhǔn)，其二是鄉(xiāng)村能否為其提供農(nóng)閑時(shí)的時(shí)間消費(fèi)方式。這與費(fèi)先生所提出的鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，本質(zhì)是相同的。費(fèi)先生對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)樣貌的構(gòu)想是：發(fā)展那些農(nóng)戶不必放棄農(nóng)業(yè)即可參加的產(chǎn)業(yè)、地點(diǎn)分散在鄉(xiāng)村里、所有權(quán)屬于參與的農(nóng)民（合作性質(zhì)的）、原料主要由農(nóng)民自己可以供給、收益能最廣地分配給農(nóng)民。這不正是今天我們開(kāi)發(fā)特色小鎮(zhèn)，配置核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樣式嗎？不也正是對(duì)中央1號(hào)文件提出的“大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈”，“讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益”的呼應(yīng)嗎？

還需要強(qiáng)調(diào)的是，“鄉(xiāng)村”是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不可忽略的特色。這種特色并非一定呈現(xiàn)出手工的、原始的、技術(shù)落后的生產(chǎn)方式（落后產(chǎn)能城市不要，鄉(xiāng)村也不要。中央1號(hào)文件中也明確提出要“淘汰落后產(chǎn)能”），而必須是能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色、精神面貌與生活樣式的。諸如中外馳名的太湖的輯里絲、龍井的茶、景德的瓷器、高陽(yáng)的布等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，都是與此及中央1號(hào)文件所提倡的“打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”、“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”相吻合的。

（本文首發(fā)于中國(guó)文化報(bào)文化財(cái)富周刊）